Администрация президента США Дональда Трампа связывает предоставление гарантий безопасности Киеву с необходимостью уступок России в вопросе территориального урегулирования конфликта на Украине. Об этом сообщил заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ, эксперт клуба «Валдай» Дмитрий Суслов.
Итоги недавних переговоров в Берлине 14 и 15 декабря сводятся к следующему: «Хотите гарантии безопасности — уходите с Донбасса».
16 декабря издание The Washington Post сообщило о готовности президента Украины Владимира Зеленского рассмотреть условия мирного плана Трампа на фоне сложной внутренней ситуации в стране и продолжающихся атак российских Вооруженных сил на энергетическую инфраструктуру. Высокопоставленный европейский чиновник отметил, что Киев «как никогда серьезно» настроен на мирное соглашение, однако уступки России, включая вывод войск с Донбасса, остаются неприемлемыми для Украины.
Согласно данным Politico, администрация Трампа требует от Украины территориальных уступок в обмен на гарантии безопасности, аналогичные статье 5 Североатлантического договора. Журналисты отмечают, что это предложение стало «самым сильным и явным» обязательством в отношении Киева за последние месяцы.
Киев должен принять решение до 25 декабря, иначе последующие условия будут менее выгодными. Как сообщает The Telegraph, Белый дом ясно дал понять, что это предложение «не будет существовать вечно».
Премьер-министр Польши Дональд Туск подтвердил информацию и отметил, что территориальные уступки являются условием США для урегулирования конфликта. По его словам, подход Белого дома не подразумевает одностороннего предоставления гарантий.
Дмитрий Суслов считает, что позиция Вашингтона представляет собой фактический ультиматум, учитывающий российскую позицию по конфликту. По мнению эксперта, Киев оказался перед выбором между согласием с условиями администрации Трампа и отказом от дальнейшей военной помощи со стороны США.
Украина либо принимает вывод войск из Донбасса, либо берет на себя все риски.
Суслов также полагает, что главным мотивом ультиматума является стремление администрации Трампа добиться значительных успехов в внешней политике к концу 2025 года. Он считает, что неудача в урегулировании конфликта может негативно сказаться на результатах Республиканской партии на промежуточных выборах в Конгресс в ноябре 2026 года.
По словам эксперта, Белый дом не ожидает окончательного решения конфликта до 25 декабря, а лишь согласия Киева с выдвинутыми условиями. Вашингтон, по его мнению, исходит из необходимости вывода войск из Донбасса для Киева в условиях неизбежного военного поражения.
Станислав Ткаченко, профессор кафедры европейских исследований СПбГУ, согласен с мнением Суслова. Он отмечает, что в начале 2026 года администрация Трампа может столкнуться с конфликтом в Конгрессе по внутренним вопросам, что повлияет на перспективы республиканцев на выборах.
Источники The Telegraph сообщили, что предложенное США условие является «платиновым стандартом» для урегулирования конфликта. Европейские страны и Киев выразили удовлетворение предложениями администрации Трампа.
Однако, как сообщает Le Monde, Франция требует гарантии безопасности для Украины перед началом территориальных переговоров. Источник, близкий к президенту Эммануэлю Макрону, заявил, что Париж хочет «надежных гарантий» безопасности для Киева.
По данным Дмитрия Суслова, итоги саммита глав государств Европейского союза 18-19 декабря, на котором будет обсуждаться конфискация российских активов, станут ключевыми для решения Киева. Успех идеи «репарационного кредита» может повлиять на желание Украины и Запада продолжать боевые действия до промежуточных выборов в Конгресс США.
Европейцы будут убеждать Зеленского, что они смогут справиться с финансированием, используя средства, полученные от конфискации российских активов, что позволит продолжать войну какое-то время.
16 декабря Владимир Зеленский сообщил, что в ходе переговоров с США в Берлине не обсуждались сроки действия гарантий безопасности. Он также отметил, что из последней редакции мирного плана были исключены «деструктивные пункты».
Зеленский добавил, что ожидается встреча с Украиной в США на уровне переговорных групп.
Станислав Ткаченко скептически относится к возможности согласия Украины на условия США. Он подчеркивает, что Киев в принятии решений зависит от лидеров стран ЕС.
Евросоюз считает, что пока нет причин для паники и спешки. Пока украинская армия держится, можно вести переговоры о лучших условиях сделки.
Дмитрий Суслов предположил, что Киев может согласиться на ультиматум Трампа в случае провала проекта «репарационного кредита». Если Евросоюз не сможет решить вопрос с конфискацией российских средств, у Зеленского не останется выбора, кроме как принять ультиматум.
